|
«В
демократии, страшная мощь разрушения,
но когда примется она создавать, она теряется
в ученических опытах, в политических
этюдах. Действительного творчества в
демократии нет». А.И.
Герцен
Отцы
демократии очень хорошо представляли
возможности своего детища.
В этом я лишний раз убеждаюсь, наблюдая
за работой наших местных демократов.
В городе появилась еще одна газета. Называется
«Новая среда». У этой газеты есть сайт.
На него я буду делать ссылки, дабы все,
кто знакомится с моим материалом,
не попадал в ситуацию «Не читал, но осуждаю».
Тема наукограда очень серьезная. По крайней
мере, я считаю, что один человек не может
её полностью охватить. Поэтому заранее
предлагаю все изложенное мной считать
мнением простого обывателя наукограда.
Человек не лезет доказывать свою правоту,
не навязывает свое мнение другим. Просто
наблюдает за происходящим, и решил поделиться
своими наблюдениями с другими.
Чтобы
не перегружать статью ссылками,
прошу поверить на слово. Многие из тех,
кто сейчас рассказывает о
наукоградах, примерно тоже говорил перед
выборами. Очевидно,
начинается подготовка к новому этапу.
Наши депутаты, лучшие из демократов,
начали турне по накуоградам.
Съездили в Дубну, а затем пришел черед
заграницы. Желающие могут самостоятельно
оценить соловьиные трели по ссылке - 1.
Единственное,
что я добавил - это таблицу, которой нет
на сайте. Она большая, но думаю, будет
представлять интерес. Даже тот, кто пропустит
таблицу, вернется ней потому, что дальше
я представлю результат практической
деятельности наши «инноваторов».
| |
ОБНИНСК |
ДУБНА |
| Год
основания |
1956 |
1956 |
| Год
присвоения статуса наукограда РФ |
6 мая 2000 г. |
20 декабря 2001
г |
| Срок
действия статуса наукограда РФ |
31 декабря 2024
г. |
31 декабря 2025 |
| Территория |
4297 га
Курс
на расширение границ за счет прилегающих
территорий Боровского,
Жуковского и Малоярославецкого районов
(дополнительно 14000 га).
Примечание: усилиями научной элиты
города процесс присоединения земель
приостановлен.
|
7166
га
Политика
города - остаться малым, эксклюзивным
населенным пунктом
с комфортной средой проживания. Город
не будет расширять своих границ с тем,
чтобы по территории и численности населения
остаться в нише «малых» городов
|
| Плотность
заселения |
41 га |
110 га |
| Население |
105 тыс. человек.
Планировался
рост численности населения:
10 тыс.
за счет присоединяемых территорий;
25 тыс.
за счет новых жилых микрорайонов
|
65 тыс. человек.
В перспективе
планируется увеличение на 30 тыс. человек
за счет уникальных российских и зарубежных
специалистов, приглашенных в информационный
Центр (10 тыс.), и членов их семей (20 тыс.)
|
| Видение
города |
Город-университет,
престижный центр науки и инноваций, город,
в котором
хочется жить
и работать.
Примечание:
к сожалению, данное видение существует
только на бумаге
|
Город, в котором
комфортно жить и работать |
| Наличие
стратегии развития города |
НЕТ |
ЕСТЬ |
| Собственные
доходы города |
Около 800 млн..
рублей |
Около
1 млрд. рублей |
| Общий
бюджет города |
1,9 млрд. рублей |
2.7 млрд. рублей |
| Бюджетная
обеспеченность |
18 тыс. рублей |
42 тыс.
рублей |
| Средняя
заработная плата |
12,7 тыс. рублей |
20 тыс. рублей
К концу
этого года планируется достичь уровня
27 тыс. рублей
|
| Наличие
Генплана |
ЕСТЬ |
ЕСТЬ |
| Объем
продукции предприятий НПК наукограда
(% от общего объема экономики города) |
Около 40% |
Около 60% |
| Федеральная
поддержка наукограда (ежегодно) |
177 млн. рублей |
Около 60 млн.
рублей |
| Расходование
федеральных средств наукограда |
восстановление
городской инженерной инфраструктуры
(очистные, дороги, трансформаторы);
ремонт
роддома
|
погашение 40%
стоимости жилья молодым специалистам;
приобретение
городских автобусов
|
| Наличие
университета, подготовка кадров для НПК
города |
Обнинский государственный
технический университет атомной энергетики.
В 2008 г. включен в структуру Федерального
ядерного университета (на базе МИФИ) в
целях подготовки кадров
для атомной отрасли с соответствующим
финансированием. Обсуждается вопрос
создания регионального многопрофильного
университета в целях подготовки специалистов
для региона. Поднимается вопрос о необходимости
создания инновационного университета
предпринимательского типа. |
Международный
центр информационных технологий, открытие
которого намечено на ноябрь 2008 г. Этот
центр стал местом разворачивания бизнеса
для ряда мировых лидеров информационных
технологий. Кроме того,
центр будет обеспечивать информационными
услугами уже действующие
градообразующие наукоемкие предприятия |
| Якорный
бизнес |
Разноплановый.
Существуют
лишь идеи о создании в городе медицинского
кластера, Центра новых материалов и нанотехнологий
и других, исходя из приоритетных направлений
развития города
|
Инновационный.
Международный
центр информационных технологий, открытие
которого намечено на ноябрь 2008 г. Этот
центр стал местом разворачивания бизнеса
для ряда мировых лидеров информационных
технологий. Кроме того,
центр будет обеспечивать
информационными услугами уже действующие
градообразующие наукоемкие предприятия.
|
| Жилищное
строительство |
В городе идет
хаотичная раздача муниципальной земли
под коммерческое жилищное строительство |
В городе земля
под строительство обычного коммерческого
жилья не выделяется. Земля предоставляется
только под задачи жилищного строительства,
поставленные администрацией в интересах
жителей города: реализация городской
программы строительства жилья для молодых
семей; расселение ветхих домов; муниципальное
жилье малообеспеченным гражданам и муниципальным
работникам |
| Жилье
для молодых ученых |
За счет средств
Программы наукограда (2001-2005 гг.) построено
36 квартир. С 2005 г. в связи с окончанием
Программы финансирование прекращено.
В 2008 г. в рамках городской программы 9
семей получили поддержку.
Вклад молодой семьи в строительство жилья
- 60% |
За счет средств
Программы наукограда (2003-2007 г.г.) построено
180 квартир. Строительство продолжается
по схеме: предприятие-работодатель -40%,
городской бюджет - 40%. Вклад
молодой семьи в строительство жилья -
20%.. |
| Наличие
территории инновационного развития,
создаваемой при государственной поддержке |
На средства
Программы наукограда создана муниципальная
промзона. Однако инновационных предприятий,
тем более обнинских, там единицы.
Технопарк. Обнинск стал одним из пяти
городов, победивших в федеральном
конкурсе на создание технопарка в сфере
высоких технологий. Подписаны
предварительные контракты на размещение
3-х инновационных предприятий. Единой
концепции создания технопарка и размещения
инновационных предприятий нет. |
Технико-внедренческая
Особая экономическая зона. Сейчас в ней
размещается 24 инновационных предприятия,
из них 6 малых инновационных предприятий
созданы крупными базовыми предприятиями
научно-производственного
комплекса наукограда. По оценкам экспертов
созданная Особая экономическая зона
рассчитана на экономически эффективную
работу в течение 15 лет. После этого срока
потребуется ее коренная модернизация
на принципиально новом уровне |
| Городской
транспорт |
МП «ОПАТП» хронически
убыточно. Меры администрации по упорядочению
перевозок маршрутными такси дали половинчатый
результат: те «маршрутки», работа которых
санкционирована муниципалитетом, выполняют
обязательства - осуществляют бесплатный
перевоз льготных категорий пассажиров,
соблюдают ценовую политику и т.д. Остальные
работают вне установленных правил,
по-прежнему ездят с нарушениями ПДД. |
Муниципальное
транспортное предприятие акционировали
и создали коммерчески выгодное предприятие,
которое у муниципалитета взяло
в аренду автобусы, здания и оборудование
для осуществления городской
перевозки жителей. Администрации удалось
упорядочить движение городского транспорта
и маршрутных такси. |
| Утилизация
отходов |
Сбор и вывоз
мусора осуществляет МП «Коммунальное
хозяйство». Утилизация осуществляется
на МП «Полигон».
Способ
утилизации - захоронение (городская
свалка).
|
Сбором, вывозом
и утилизацией отходов занимается финская
коммерческая фирма. Способ утилизации:
90% -
перерабатывается в строительные материалы
и продается;
10% -
захоронение
|
Об
инновационной политике депутатов наша
пресса отзывается как о словоблудии2.
Однако, если бы только словоблудие.
Рассматривается
застройка зоны инновационных технологий.
«Во
вторник состоялись публичные слушания
по проекту застройки территории вдоль
ул. Красных Зорь. На мероприятие из простых
горожан пришло всего несколько человек.
В основном аудитория была представлена
членами общества инвалидов, архитекторами
- авторами проекта и двумя депутатами,
Аллой Просвиркиной и Рахимджаном Розиевым...»3.
В
нынешней «инновационной зоне» инвалидам
когда-то обещали построить гаражи. Депутаты
обещали этот вопрос обдумать.
«...После
началось самое интересное. А именно -
начались вопросы, связанные с тем, какие
именно предприятия будут строить вдоль
железной дороги. Главный архитектор «для
примера» представила довольно внушительный
список заявок: в списке были указаны предприятия
по производству мебели, еды и т.д., в общем,
какие угодно, но только «не инновационные».
Возник справедливый вопрос - если территория
предполагается под «инновационную зону»,
тогда, причем здесь торговые и промышленные
предприятия? И вообще, по каким критериям
будет выделяться земля для предприятий?
Эти
и подобные вопросы моментально взволновали
депутата Розиева, который,
похоже, даже понятия не имел по данной
теме. Он возмущенно начал: «Я, как председатель
комиссии по инновационному развитию...»
И... вызвал очень сильное удивление Ольги
Ашвариной: «Кто? Вы председатель? Где
же вы раньше были и почему вы не в курсе,
что вообще мы проектируем на этой территории,
между прочим, тратя на проект бюджетные
деньги? Что вы вообще делаете в Горсобрании?»
Возникла неловкая пауза, после которой
Рахимджан Розиев ответил, что «он тут
ни при чем» и дескать «во всем виноват
бывший начальник финансового управления
администрации, который был членом комиссии
и сам чем-то там занимался».
Подобные
нелепые оправдания председателя комиссии
по инновационному развитию города вызвали
сначала легкое хихиканье. А потом и откровенный
смех среди группы присутствовавших архитекторов...»3.
Вот
такая у нас «инновация» в наукограде.
Следует еще добавить, что руководит Горсобранием
на общественных началах глава городского
самоуправления В.В. Викулин, который больше
занят акционированием своего предприятия
НПО «Технология», а между делом выступает
в Совете Федерации и поучает сенаторов,
как нужно организовывать работы в области
нанотехнологий.
Некоторые оценки наукоградской жизни
Мое
мнение о наукоградах сложилось не только после
просмотра информации о них в Интернете.
Основной материал там датирован 2006 годом,
далее за некоторым исключением,
затишье. Но главные и конкретные впечатления у меня сложились на основании многолетней жихни в одном из них
Сам
термин "наукоград" введен в научный
оборот Спартаком Никаноровым и Натальей
Никитиной в 1991 году в работе по исследованию
проблем города Жуковского. В настоящее
время в России насчитывается
около 220 административно-территориальных
центров, которые специализируются в тех
или иных видах научно-производственной
деятельности, в том числе 69 городов России,
способных претендовать в соответствии
с федеральным законодательством на получение
правового статуса наукограда.
По
характеру и профилю научных комплексов
наукограды подразделяются на монопрофильные,
моноориентированные и комплексные.
Прежде
чем продолжить дальнейший разговор о
наукоградах, я хочу ввести некоторые
условия.
Начнем
с зарубежного опыта. Возможно, кое-что
можно и взять, но при этом следует учитывать,
что губернатор в России по масштабам
задач и размерам территории решает задачи
европейского государства. Это кстати
и об особом пути России. Идем по американскому-
пути получаем громаднейший внешний долг.
Идем по европейскому пути, получаем все
проблемы разом: и финансовые,
и межнациональные и мигрантов в придачу.
Далее
все решения нужно принимать на основе
сложившейся ситуации. Это подтверждается
сравнительной таблицей Обнинска и Дубны.
Дубна действовала в соответствии со складывающейся
обстановкой. Обнинск следовал теориям
доморощенных демократов и экономистов
типа Ореховского и Щедровицкого. Разница
в результатах отражена в таблице.
Начинать
разговор о наукоградах
следует с правовых основ их деятельности.
Все наукограды должны иметь федеральный
статус. Депутаты должны поддерживать
наукограды введением новых Законов, а
Правительство РФ должно иметь структуру,
отвечающую за материальное обеспечение
и развитие наукоградов.
Законодательным
органом в наукограде должен быть городской
научно-технический совет (ГНТС), то
есть представители научных организаций
города с включением представителей местного
бизнеса. Учитывая сложившуюся демографическую
ситуацию, управление научными учреждениями
наукограда и самим наукоградом сделать
двух уровневым. Один уровень
- это молодые специалисты, другой
- научные сотрудники и специалисты высокой
квалификации, передающие свой опыт молодым.
(Будут ли это консультанты, эксперты или
другая форма управления, но она в данной
ситуации необходима.)
Законодательно
должна быть запрещена коммерческая продажа
земли и приватизация
зданий, принадлежащих научным предприятия
наукограда. В своей основе
- это уникальные объекты, предназначенные
для проведения научных работ. Их легче
переделать под новые виды деятельности,
чем возводить новые.
Идею
финансирования науки бизнесом следует
оставить самому бизнесу. Это приемлемо
для науки, которая раньше называлась
отраслевой. Наукограды должны решать
задачи общегосударственные. Далее они
на паритетных началах создают внедренческие
предприятия и передают готовые решения
промышленности, имея при этом отчисления
от прибыли, как дополнительный
источник финансирования.
Считаю
абсолютно неприемлемым призыв специалистов
со стороны. Вернее даже из других государств.
Нужно быть реалистом. Специалистов из
стран СНГ можно привлекать только из
Украины и Белоруссии. Уровень
специалистов из азиатских и кавказских
республик оставляет желать лучшего. Призыв
специалистов из Китая, Индии,
Японии не имеет смысла. Они копируют все,
что уже произведено на западе и не лучшим
образом.
Россия
входит в первую десятку стран, лидирующих
по количеству новых изобретений.4. Следует
также помнить об оценке
американцами пройденного пути к 500-летию
открытия Америки. Выяснилось,
что набольший вклад в развитие
США внесли русские. Они дали
США телевизор, вертолет и много чего другого,
что долго переислять.
Следовательно,
нам нужно не искать чего-то нового западного,
а продолжать развивать свое,
уже наработанное и дающее положительный
результат.
Кроме
того, учитывая опыт развития таких кампаний
как IBM, организацию
производства которой скопировала Япония
в государственном масштабе. Можно сказать,
что результатом их успеха являлась политика
выдвижения кадров из внутреннего кадрового
резерва, а не привлечения со стороны5.
Многие
передовые позиции в науке мы утратили,
но это все еще можно наверстать.
Как
мне видится наукоград на примере Обнинска.
Прежде всего, федеральное подчинение.
Городом управляют выдвиженцы научных
организаций города, а не залетные молодцы.
Законодательную власть осуществляет
ГНТС с привлечением представителей местного
бизнеса. Город имеет общегородскую целевую
программу и бюджетное финансирование.
Затем начнут появляться внедренческие
предприятия, организованные научными
институтами города. Не менее 50% процентов
акций предприятия принадлежит институту,
это должно быть закреплено законодательно.
Технопарки,
бизнес - инкубаторы и прочее это прибежище
для современных «алхимиков», ищущих «философский
камень».
Градообразующим
предприятием в Обнинске считаются атомщики.
Вопрос хранения и переработки отходов
АЭС до настоящего времени не решен нигде
в мире. Проблема явно не областного уровня.
И для бизнеса абсолютно не интересна.
Прибыль от этого дела призрачна.
Далее очень актуальным является вопрос
ториевой АЭС6. Естественно это все потребует
новых материалов и новых технологий,
которые можно разрабатывать совместно
с другими научными предприятиями города.
Далее,
научные учреждения гидрометслужбы. В
настоящее время ведут разработку и выпуск
новых гидрометеорологических приборов.
Ведут контроль за загрязнением окружающей
среды. Работы опять же федерального масштаба.
Сейчас гидрометслужба вошла в состав
Минприроды. Это может открыть новый этап
развития для Обнинска. Традиционно обнинские
учреждения гидрометслужбы занимались
активными воздействиями на метеорологические
процессы. Соответственно нужно контролировать
результат воздействия.
Раньше контролем активных воздействий
занимались с учетом возможной метеорологической
войны. Возможно, это направление нужно
восстанавливать и дополнить его учетом
воздействий на биологические объекты.
Это все возможно в рамках Минприроды.
Следует также восстановить работы по
атмосферной оптике. США уже испытали
боевые лазеры в системах ПВО и ПРО7.
Далее
следует возобновить работы по
атмосферному электричеству. Во-первых,
потому, что в этом случае речь идет уже
о климатическом оружии8. Во-вторых,
с развитием мобильной связи и пластиковых
карт. «Добрые хлопцы» из Оракла наводнили
Москву всевозможными
пластиковыми картами. Доброта и забота
о москвичах - просто сплошное бескорыстие.
Однако здесь просматриваются два очень
неприятных момента. Изменение электромагнитного
фона может сказаться на здоровье,
как в лучшую сторону так и в худшую. Те,
кто ездит в метро, могут выработать иммунитет,
а те, кто живет на Рублевке,
такого иммунитета могут не получить,
а вместо этого неизвестное заболевание.
Смогут ли его медики вылечить,
непонятно. И второй момент-
молнии. Какой беды они смогут натворить
в городе, тоже не очень ясно. Но случаи
одновременно поражения 90 человек зафиксированы9.
Продовольственная
безопасность страны напрямую зависит
от развития сельскохозяйственной метеорологии.
Это, я думаю, пояснять не следует.
И
совершенно новая тема
- нанотехнологии. Вернее контроль над
ними. Самое нашумевшее событие
- смерть замдиректора
Института кристаллографии Светланы
Желудевой.
Никто
не знает, как распространяются эти вещества
в природной среде. Никто не знает, как
и чем их можно определить в природной
среде. Метрология в этом вопросе нулевая.
Этот
вопрос имеет еще и особое значение не
только для меня, но и для остальных жителей
города.
В
медицинском радиологическом научном
центре (МРНЦ) проводятся работы с наноуглеродом11.
Простой углерод, насыпанный в аквариум,
на рыбок не действует, а вот наноуглерод
приводит к гибели рыбок.
Поэтому
самое время перейти к медицине. Все исследования
в области медицины, особенно психиатрии
и смежных с ней областей, том числе
психотропных препаратов,
должны быть под контролем государства.
Раньше алхимики искали философский камень,
чтобы все, что можно превращать в золото.
Теперь создают всевозможные генераторы,
чтобы управлять людьми. Нажал на кнопку
и все разом идут в ногу и в одну сторону.
А если серьезно, то США видят зависимость
своей безопасности от уровня развития
производства психотропных средств12.
Ну,
а МРНЦ в свете нашего разговора о наукограде,
здесь он как нельзя лучше вписывается
в заявление министра
здравоохранения Т. Голиковой о снижении
заболеваемости онкологией на 4%13.
Здесь
же вопросы о влияния тория на организм,
если начнутся работы по созданию ториевой
АЭС. Правда, как эти вопросы будут решаться
руководством МРНЦ, я не знаю. Что происходит
в экспериментальном секторе, расположенном
за городом, я не знаю. Но вот в городе на
территории клинического сектора выросло
здание, на котором висит большое объявление
о сдаче офисных площадей в аренду.
Вопрос
кадров нужно решать созданием соответствующей
образовательной структуры города.
Начинать нужно с детского сада. Такие
наработки в городе есть. Далее школа.
Кроме простых школ в городе есть лицеи
и ФТШ. Еще есть профессионально технические
училища, а также высшие учебные заведения.
Нужно только оформить
их как единую структуру, сопряженную
с потребностями научных организаций
города, поставить конкретные цели и обеспечить
финансированием.
Конечно
же, встанет вопрос о финансировании. Начинать
нужно с отмены НДС.
Посчитать, на сколько
снизятся налоги от этой отмены
может школьник старших классов и даже
не отличник. Но вот, на сколько оживится
промышленность, а соответственно и сбор
налогов, здесь нужно уже иметь нормальное
экономическое образование. Далее,
налог на наши нефтяные кампании и особенно
на спекулянтов на бирже. И еще можно ввести
налог на недвижимость за границей. Думаю
этого вполне хватит на развитие науки.
Причем все, кто имеет здравый смысл, от
этих налогов не пострадают, а даже выиграют.
Конечно, взвоют биржевые спекулянты.
Но ведь, можно сказать,
они работают на виртуальные деньги.
Простой народ от этого не пострадает.
Вот
такие рассуждения у простого обывателя
наукограда.
_________________
- http://newsreda.ru/?p=52#more-52
Город
нашей мечты.
- http://pressaobninsk.ru/nedobfull/474/
23.05.2008
Заседание. Стратегическое словоблудие.
- http://pressaobninsk.ru/nedobfull/670/
- http://www.argumenti.ru/publications/7429
- Дэвид
Мерсер «IBM управление в самой преуспевающей
корпорации мира.» М. Прогресс 1991 г.
- http://www.argumenti.ru/publications/3540
- http://www.topnews.ru/news_id_20806.html
- http://www.argumenti.ru/publications/2193
- http://top.rbc.ru/incidents/03/08/2008/213533.shtml?permanent
- http://lenta.ru/news/2008/05/21/bardahanov/
21.05.2008,
Институт теоретической и прикладной
механики. Бардаханов засомневался в безопасности
разосланного ученым порошка.
- http://newsreda.ru/?p=104#more-104
- http://lenta.ru/news/2008/08/14/war/
14.08.2008,
Безопасность США поставили в зависимость
от психотропных средств.
- http://www.medportal.ru/mednovosti/news/2008/09/15/onco/
Голикова
пообещала снизить смертность от онкозаболеваний
на четыре процента.
|